ž       주요내용

-  포르투갈 방위 산업은 유럽연합(EU)과 나토(NATO)의 전략 및 활동과 연계되어 국제 협력 시스템 내에서 이루어짐

- 2024년 3월 출범된 첫번째 유럽 방위 산업 전략(the first-ever European Defense Industrial Strategy)은 유럽 국가들의 국방 예산 증액 등의 사안을 다루어 유럽 대륙의 위협에 대응하기 위한 노력을 보여줌

ž       포르투갈 국방부 조직

 - 포르투갈 국방부는 다음과 같은 기관으로 구성되어 있음:

1. 정부 고위공직자

- 국방부 장관

- 국방부 차관

- 국방부 국무장관

2. 군대

 - 국군 참모총장

 - 육군

 - 해군

 - 공군

3.  중앙 서비스

 - 헌병대

 - 국방 연구소

 - 그 외 기타 기관

4.  관리/감독 대상 기관

 - 적십자

 - 국군 사회 연구소

 - 전투원 연맹

5.  위원회

 - 군사 역사 (Military History) 위원회

 - 제1차 세계대전 100주년 위원회

6. 당국

 - 국립 해양 당국

 - 국립 항공 당국

7. 공기업(조선, MRO, 가상 훈련 등)

ž       포르투갈 국방 기술 및 산업 기지(Defense Technological and Industrial Base, DTIB)

-  포르투갈 국방 기술 및 산업 기지(이하 DTIB)는 포르투갈 과학 및 기술 시스템 내의 공공 및 민간의 약 400여개 기업과 기관으로 구성되어 있으며 포르투갈 국방 생태계 간의 네트워크를 제공

-  포르투갈 국방부 idD는 DTIB를 관리하는 공공 기관으로서, DTIB 내 기업의 품질과 효율성을 향상시키는 것을 목표로 함

-  2022년 기준 포르투갈 DTIB의 대다수는 서비스 부문(59%)과 제조업(27%) 이 차지

-  또한 약 40,000명의 직원이 DTIB 내에서 일하고 있으며, 산업의 90% 이상이 중소기업

<포르투갈 방위 산업 부문별 역량>

[자료: idD Portugal Defense, 2022]

-  포르투갈은 방위 산업 내 주력 부문은 다음과 같음:

o 조선

o 무인 항공기

o 통신

o MRO

o 소프트웨어 서비스

-  포르투갈 방위 산업은 섬유 산업, 플라스틱, 식품, 금속 등과 연계되어 있음

-   예를 들어, 첨단 군복 개발은 섬유 산업을 활성화하고, 특수 장비와 기계에 대한  수요는 금속 및 플라스틱 부문을 강화함. 또한 군대의 물류 및 식품은 농업 산업의 발전을 촉진시킴. 즉, 방위 산업은 지역 산업을 발전시킬 수 있는 기회 제공

ž       도전 과제

-  포르투갈 국방부 idD의 사장 Carlos Félix에 따르면, DTIB의 주요 과제/목표는 다음과 같음:

1.  산업화: 추가 장비 및 방위 서비스를 위해 제조 능력에 대한 투자 필요. 또한 원자재 조달과 글로벌 공급망 중단으로 인한 어려움 타개 필요

2.  산업 확장: 위에서 언급했듯이 방위 산업은 이미 타산업들과 연계되어 있지만, 자동차, 의료, 화학 등 더 많은 산업 영역으로 확장 필요

3.  국가 역량 재매핑: 개별적으로 또는 국제적으로 확장할 수 있는 항목 추가 개발 필요

4. 국방에 대한 사회적 개선: 포르투갈은 직접적인 전쟁을 겪지 않았기 때문에 여론은 일반적으로 군대에 대한 투자를 반대. 따라서 국방을 '비용'에서 '투자'로 바라보는 인식의 전환이 필요하며, 방위산업이 포르투갈 경제에도 크게 기여할 수 있는 영역으로 인식되어야 함

-   KOTRA가 방산업계 미팅 및 행사에 참석했을 때 언급된 주요 과제는 다음과 같음:

1. 행정절차의 속도 개선 - 국방 기술 기업은 IT 비즈니스의 특성상 업무 속도가 빠르고 지속적인 업데이트와 짧은 판매 주기가 필요한데, 이는 매우 관료적이고 의사 결정 과정과 계약 체결이 오래 걸리는 국방 공공 기관의 속도와 맞지 않아 개선 필요

2. 민관 파트너십(Public-private partnerships, PPP) 구축- 페드로 레이즈 경제부 장관을 비롯한 정부 관계자들은 지난 6월 말 국방 분야의 경제, 일자리 창출, 혁신을 촉진하기 위해 정부 기관과 민간 기업 간의PPP 구축을 강조함

3. 기업들의 발전 필요- 포르투갈 국방 시장과 예산 규모가 작고 실전전투 경험이 부족하기 때문에, 포르투갈 기업들은 충분히 발전하기 못했음

ž       국가 산업과 국제 협력을 위한 기회

-  언론인 누노 로게이로에 따르면 포르투갈의 국방 역량을 위해 앞으로 더욱 발전시켜야 하는 상세 분야는 다음과 같음:

o 통신

o 사이버 보안 시스템

o 부품

o 무인 항공기

o 암호화

o 광학

o 군수품 및 폭발물

o 조선

o 지구과학

o 금속 가공

o 군복

o 식량 공급

o 경무기 및 센서

o 육상 차량

-  포르투갈이 자체 생산할 수 없는 장비 구입 및 업데이트가 필요하며, 전략적 국제 파트너를 발굴하여 포르투갈로 영입 필요

-  또한 개발 비용 많이 드는 최첨단 기술과 군사 장비에 대한 접근성을 확보하여 국방 역량을 강화하기 위해 한국과 같은 국제 파트너와 협력할 가능성 있음

ž       시사점

-   포르투갈 방위 산업은 포르투갈 또는 국제 기업에 여러 부품을 공급하는 공급망에 참여하는 중소기업이 많다는 것이 특징임. 이러한 기업들은 주로 국방 예산/투자 부족과 관련된 다양한 도전 과제에 직면해 있기 때문에 이중 사용(dual usage) 방식을 유지해야 함. 따라서 포르투갈은 더 많은 투자/구매를 하는 것뿐만 아니라 한국과 같은 최첨단 기술과 경험을 가진 국가와 협력하여 비즈니스 및 정부 관계를 지원하고 강화하는 것이 중요함.

ž       출처

-  “Economy and Defense Seminar” in Lisbon by Confederação Empresarial Portugal (CIP) and idD Portugal Defense on 26^th June 2024.

-   idD Portugal Defense www.iddportugal.pt